近日,国家煤监局有关部门在微信群里发动如何加强煤矿安全培训工作讨论,大家发言踊跃,各抒己见。综合起来,可分为两点:一是加强培训监管,加强专项检查,督促企业落实主体责任;二是加大考核力度,加大处罚力度,促使企业加强安全培训工作。加强与加大,似乎都没错。但笔者认为,这种一贯以来的做法并没有太多的创意,缺少了些对事物本与末、远与近、外与内、育与化的思考。古人云,物有本末,事有始终,知其先后,几近于道。正本清源,安全培训工作实质上是一个从业者心智转化的问题,一味地施压和加罚不是解决问题的最好办法,是短期行为,不是安全生产工作的长久之计。
安全培训是安全生产整体工作中强基固本之大事,是重中之重。无论政府安全监管部门,还是生产经营单位,实现安全生产是大家高度统一的共同的目标和方向。至于如何监管?如何才能管得好?中央为什么三令五申简政放权?稍加思考,答案明确:上帝的归上帝,凯撒的归凯撒。因此,先要有准确的定位,然后才能正确判断失位和越位,从而避免越俎代庖。
在外留学的孩子跟我聊,说在一些欧洲国家的火车站、汽车站几乎没有安检,车上也没有检票员,但大家都会自觉买票,不会逃票;在城市的十字路口,没有交警梳理交通,也没有协警协助管理,但大家都遵守交通规则,不会闯红灯。这是为什么?我想他们应该是“心中有则”吧。
在日常工作中,很多人常常说制度不健全之类的话,但我们知道,世界上最智慧、最先进的国家以色列是没有宪法的。还有很多人常常抱怨编制太少、人员不够,但这是不是跟我们的城市设了那么多交警和协警,却依然挡不住大家闯红灯是很相似的?
国家及国家局制定的方针政策、法律法规,应该是大方向性的大政方针,各地更多的应该在此基础上去因地、因时、因势制策,而不是固执地一味去照抄照搬。切实科学地制定了规章制度,关键是有效的落实。这里面,有效才是关键中的关键。很多企业,表面上实现了安全生产几周年,但背后却是问题一大片。因为所有的“管”,都是“外在的”,从业者本身才是“内在的”。而真正改变事物的决定性因素是“内因”,而不是“外因”。
干好一件事情,不能只是低头拉车,还要抬头看远。既要弄清问题的根源,也要明了发展的方向。在两者之间,准确找到着力点,然后精准发力,让事情走上正确的轨道。安全培训的主体是广大从业者,每一位从业者安全意识的内心觉醒才是真正的发力点。所以,安全培训工作不只是育人,更应该是化人。只有内化于心,才能外化于行。
欲治世,先治心。通过正确的启发和科学引导,让广大从业者做到“心中有则”、心中有责、心有敬畏,自觉遵章守纪,我们的安全生产工作的长治久安之路可以不远矣。